來源于：醫(yī)藥云端工作室

近日，北京衛(wèi)健委就《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見，時(shí)間為2020年5月29日至6月28日。

該草案共七章，分別為總則、中醫(yī)藥服務(wù)與保障、中醫(yī)藥規(guī)范與管理、中醫(yī)藥保護(hù)與傳承、中醫(yī)藥開放與創(chuàng)新、法律責(zé)任和附則，共計(jì)五十五條。

打擊中醫(yī)黑，加大對(duì)中成藥等醫(yī)保支持力度，支持配制和使用中藥制劑，村醫(yī)可自種自采中藥材，對(duì)基層中醫(yī)藥人員薪酬待遇給予傾斜……北京此次真的是實(shí)打?qū)嵉闹嗅t(yī)藥鼓勵(lì)措施。

重點(diǎn)內(nèi)容包括：

詆毀、污蔑中醫(yī)藥將依法追究責(zé)任

北京此次草案建立了中醫(yī)文化宣傳輿論保護(hù)制度。《征求意見稿》規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會(huì)公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。

此外違反相關(guān)規(guī)定，詆毀、污蔑中醫(yī)藥，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加大醫(yī)保支持力度，將符合條件的中成藥、中藥飲片、中藥制劑等納入醫(yī)保

《意見稿》明確要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付制度，逐步加大對(duì)符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍中的中藥制劑支付標(biāo)準(zhǔn)。

西學(xué)中人員相應(yīng)培訓(xùn)考核合格，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上標(biāo)注后，可以在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)使用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。

對(duì)于中成藥處方權(quán)的問題，此次《征求意見稿》中也做了明確的規(guī)定。

經(jīng)國(guó)家醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)類別醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè)，在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動(dòng)。

其他類別醫(yī)師經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，遵照中醫(yī)辨證施治原則，可以在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開具中成藥處方；經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門組織或認(rèn)可的培訓(xùn)并考核合格，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上標(biāo)注后，還可以在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開具中藥飲片處方，提供適宜的中醫(yī)技術(shù)服務(wù)。

市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)將中醫(yī)藥知識(shí)納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓(xùn)、醫(yī)師定期考核的內(nèi)容。

支持配制和使用中藥制劑，支持村醫(yī)自種自采藥材

為豐富醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制和使用中藥制劑。

《征求意見稿》明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立臨床急需醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的評(píng)估機(jī)制，并向市藥品監(jiān)督管理部門推薦適宜調(diào)劑使用的品種。

鼓勵(lì)在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師、具備中藥材知識(shí)和識(shí)別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自種、自采地產(chǎn)中藥材并在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中使用。

支持組建醫(yī)聯(lián)體，基層醫(yī)師提供中醫(yī)服務(wù)薪酬待遇給予傾斜

《征求意見稿》明確支持中醫(yī)類別醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)服務(wù)的醫(yī)師在薪酬待遇、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予傾斜或優(yōu)先考慮。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體。

二級(jí)以上公辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建發(fā)熱門診

《征求意見稿》要求政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立感染性疾病科，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置發(fā)熱門診、腸道門診及其他與傳染病防治相關(guān)的科室，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。

建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)績(jī)效考核制度

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法應(yīng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥服務(wù)量和中醫(yī)藥診療費(fèi)用比例不得低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)績(jī)效考核制度，各級(jí)政府保障績(jī)效考核資金。

完善中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

《征求意見稿》強(qiáng)化了師承教育在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中的重要地位，將師承作為中醫(yī)藥繼續(xù)教育的必備內(nèi)容，并強(qiáng)化師承與學(xué)位、職稱等掛鉤的權(quán)益保障和激勵(lì)制度，建立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)師承指導(dǎo)老師補(bǔ)助制度；

規(guī)范中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師師承教育的內(nèi)容、方式及出師考核要求。同時(shí)，考慮到中醫(yī)藥技能人才的缺乏，草案規(guī)定通過擴(kuò)大招生、搭建服務(wù)和培訓(xùn)平臺(tái)、設(shè)立技能崗位、建立傳承工作室等措施，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

近年來，中醫(yī)藥事業(yè)重視度越來越高

近年來，國(guó)家也是高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

2016年12月25日《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》）頒布，并自2017年7月1日起施行；

2019年10 月26日《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布，為新時(shí)代中醫(yī)藥工作提供了新方向和新指引。

而在今年的政府工作報(bào)告中，“促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”已經(jīng)被明確為2020年的重點(diǎn)工作，同時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥對(duì)于民生的重要地位，也為今年的中醫(yī)藥工作指明了方向。

目前，安徽、上海等省市也發(fā)布相關(guān)中醫(yī)藥條例，大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。